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威尼斯人导航:基层政府是经济社会发展的基础

时间:2020/4/25 11:04:28   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:划清底线,在改革开放中赋予基层更大的自主权,可能会产生一些解决实际困难甚至形成可复制的亮点的好主意。受疫情影响,我国各地财政收入明显下降。减税政策的叠加无疑增加了基层单位运行的难度。在这种情况下,中央政治局会议提出的“六项保证”显然把“确保基层的运转”作为重要任务之一。从2019...
划清底线,在改革开放中赋予基层更大的自主权,可能会产生一些解决实际困难甚至形成可复制的亮点的好主意。

受疫情影响,我国各地财政收入明显下降。减税政策的叠加无疑增加了基层单位运行的难度。在这种情况下,中央政治局会议提出的“六项保证”显然把“确保基层的运转”作为重要任务之一。从2019年底的中央经济工作会议提出``支持基层单位保障工资,经营和基本民生''到``保护基层单位经营'',表明中央政府也在多加注意。

基层政府是经济社会发展的基础,其运作直接涉及国民经济和社会发展的各个方面。一方面,基层不仅是当地社会管理和公共物品的直接提供者,而且还是国家战略部署(包括精准扶贫)的最终实施者。另一方面,基层的正常运转也直接涉及到“保护民生”和“保护就业”。例如,基层支出的一个重要方面是医生,教师,公务员等的工资支出。因此,基层是保护民生,就业和市场参与者必不可少的对象。

为此,基层不仅应获得更多的政策支持,而且应通过对相关制度和机制进行更大的改革和变化,给予基层更大的自主权。

在这个特殊时期,在进一步减少基层的一般性支出和非紧急性非刚性支出,减轻经营性支出压力的同时,还需要更多的政策支持。例如,我们将加大转移支付的力度,并加大对受疫情影响的地区的转移。同时,将发行特殊地方抗疫政府债券,以扩大特殊地方政府债券的规模。但是,集中于流行后的建设和集中于公共卫生系统的建设,包括重组公共卫生系统和增加对社会建设的投资,可以使所有地方形成与长期和短期增长相关的有效投资尽快扩大地方地方政府的收入渠道。

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